演练促提升，筑牢防火“安全线”

　　春日的雨城，奋进攻坚步履铿锵。无论是应急救援、应急救灾、防震减灾、森林防灭火，还是安全生产等各项领域都开足马力、战意正酣，折射出蓄势待发的强劲动能……作风一变干劲足，作风一变局面新。

　　“转树作抓”巩固提升行动开展以来，雨城区应急管理局压实责任，紧扣“四化同步、两地引领、两区示范”总抓手，围绕市委“工作提升年”和区委“创先争优年”工作要求，在全局上下形成定了就办、办就办好的良好工作氛围，以一流作风、一流状态推进工作质效提升，汇聚起攻坚克难、勇往直前的强大动力，推动形成体系完备、层次清晰、技术先进的应急管理信息化体系，为加快建设绿色发展先行示范区、全面建设社会主义现代化新雨城提供了坚强作风保障。

　　困难困难，走出去就不难；干部干部，干起来就有路。当前，雨城区应急管理局以巩固提升行动为切入点，下恒心、查短板、补漏洞、提实力、出新招，力促作风建设成果不断巩固拓展。

开展应急演练，提升救援救灾实战能力

　　强化担当

　　推进作风建设理论创新

　　“开展‘转树作抓’巩固提升行动是雨城区应急管理局持续加强作风建设的一项重要政治任务，也是提升应急管理硬实力的着力点。”雨城区应急管理局相关负责人表示，该局成立了以局主要领导为组长、局党委委员为副组长、各股室负责人为成员的领导小组，全面加强对此项工作的组织领导。

　　全局召开“转树作抓”巩固提升行动工作措施部署会，传达学习区委、区政府相关会议精神和局“转树作抓”工作安排。坚持高位推动，将工作任务清单和完成时限进一步细化，落实责任股室和个人，确保“转树作抓”五大行动落到实处。通过持续改进作风、狠抓落实，强化堡垒作用，坚决扛起安全隐患排查治理、防范化解重大安全风险等各项政治责任。

　　同时，制定全局集中学习研讨方案和中心组学习方案，召开全局职工大会、机关支部会、干部研讨会等，传达学习党的二十大精神、省第十二次党代会精神、市第五次党代会精神、区纪委六届二次全会精神，切实提高全局干部对“转树作抓”五大行动深刻内涵和目标要求的认识，推动作风建设走深走实。

　　2022年以来，雨城区先后遭遇了11次强降雨天气过程，防汛工作实现了“零伤亡”；截至目前，发生生产安全事故0起，全区安全形势趋于稳定；未发生较大自然灾害，全区森林未发生较大火情，全区安全生产和防灾减灾总体保持稳中向好态势。

　　注重持久

　　推进作风建设制度创新

　　作风建设具有反复性、顽固性、复杂性。只有把好的经验上升为法规制度，才能更好地推动作风建设制度化、规范化、常态化。

　　为更好推进“转树作抓”五大行动，雨城区应急管理局通过对照“14种类型干部”自我查摆，通过学习研讨会交流互相提意见，走访帮扶联系村、“联包帮”大院、管理服务企业等收集反馈问题，并结合“万名群众评作风”梳理全局存在的群众最不满意问题2项，明确责任人和整改时限进行整改，其中一项已整改完成，另一项长期整改逐步推进中。

　　先后修改制定《雨城区应急管理局会风会纪制度》和《雨城区应急管理局作风建设制度》，进一步规范会风会纪、工作作风和工作纪律。不定期开展抽查检查和问题通报，用完善的机制保障作风建设不断推进。同时，局党委班子高度重视，把市第五次党代会和区六届二次党代会重点任务作为落实成效检验标准，督促重点工作任务稳步推进，防汛方面认真贯彻学习中央、省、市相关精神，切实提高防范风险挑战、应对突发事件的能力。制定《雨城区防汛救灾应急响应实施方案》并制作口袋书，区、部门、镇（街道）、村（社区）防汛减灾预案、避险转移方案全部更新、完善、优化，共计378个；常态化对43处地灾、154处山洪及129处隐患点进行排查，检查并整改问题76个；区、镇（街道）分别与毗邻的县（区）、镇（街道）签订跨区域联防协议，提高互联互通能力；全覆盖开展防汛演练，全区13个镇（街道），累计开展避险演练297场次，参演人数9609人；强化预警传递和避险转移，2022年汛期，共组织提前避险转移3083户9157人。进一步理顺应急体制机制，设立镇（街道）应急办，由主要领导任办公室主任，配备专职和兼职人员，组建1480支镇、村应急队伍，配发各类救灾救援装备，充实提升基层应急能力。建立以消防救援为主、民间组织和基层救援力量为辅助的专兼结合救援队伍，指导行业部门组建了水、电、油、气、交通、医疗等行业专业队伍；储备救灾物资9219件、救援装备25777件、内涝设备10337件、可调动机具410台，建立三本台账（出库、入库、维修保养），物资储备更加科学规范，应急队伍救援能力得到不断提升，以工作实效助推雨城经济高质量发展。

进校园开展知识讲座

　　着力融合

　　推进作风建设实践创新

　　坚持人民立场是加强党的作风建设的根本前提。

　　“只要理念再革新、能力再更新、作风再刷新，雨城区应急管理系统高质量发展步伐必将大跃升。”雨城区应急管理局相关负责人表示，为进一步将“转树作抓”五大行动落到实处，雨城区应急管理局将持续推进“转树作抓”巩固提升行动，聚焦“五提五拼”核心要义，以高的标准、实的举措、严的要求，持续整治干部职工能力不足“不能拼”、动力不足“不想拼”、担当不足“不敢拼”等突出问题，以深化专项整治、加强正风肃纪、筑牢廉政防线为重点，牢固树立人民至上、生命至上理念，增强红线意识、底线意识，以更高站位、更实举措统筹好发展和安全，以“时时放心不下”的责任感和“处处如履薄冰”的危机感，把安全生产和防灾减灾责任压得更紧、措施落得更实，切实以作风建设成效展现应急管理新气象新风貌新担当新作为。

　　——提标准拼位次。坚决纠治“小富即安、小进即满”思想，摒弃“差不多、过得去”态度，克服“走过场、一般化”倾向，跳起摸高、争先进位。扎实开展创先争优提升行动，对照上级部门表彰表扬、行业创新等要求，从小切口、微创新入手，挖掘工作亮点，制定2023年度创先争优项目清单，深入开展省级、国家级防震减灾科普示范学校创建，力争创建1所国家级防震减灾科普示范学校。完成上里镇箭杆林地震前兆监测台站项目建设。争取资金，启动雨城区智慧数字化指挥平台项目建设。解决可视化指挥调度难和偏远地段指挥调度短板，实现指挥平台、指挥机制、指挥能力大提升。以工作实际亮点为支撑，力争上游，继续保持在2023年各项考核中获得一等奖。

　　——提能力拼实绩。坚决纠治严峻复杂发展形势下领导干部拼经济抓项目、应对急难险重任务、解决群众急难愁盼问题和攻坚克难能力不足问题，实施干部“一线比实绩”专项提能计划，推进年轻干部红色薪火工程，分批次选派干部到招商引资、项目建设、信访维稳、乡村振兴等重大任务、重大斗争一线蹲苗锻炼。加强应急管理信息化建设，促进信息技术与应急管理业务深度融合，推动应急管理高质量发展。提升对自然灾害、事故灾难、突发事件实时监测和及时报修预警预报的能力；探索利用智能化手段进行远程监管，提高安全生产执法效率；提升救援实战能力。配齐配强各类科技含量高、智能化水平先进的装备、器材、设备，提升救援救灾实战能力。

　　——提导向拼状态。坚决纠治干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样等问题，持续完善干部考核评价机制。进一步鲜明重实干重实绩用人导向，坚持常态化干部联系和谈心谈话制度，关注干部身心健康，帮助解决干部困难诉求。深入实施“五大关爱行动”，探索建立容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当，着力营造说了就算、定了就干、干就干成的浓厚氛围。探索建立更加科学有效的监管机制、监管方式和监管手段。以健康的干部队伍、积极的干事状态更好地服务大局、服务基层、服务群众。

　　——提格局拼创新。坚决纠治站位不高、目光短浅、缺乏远见、看问题缺乏前瞻性和敏感性等问题，扎实开展工作提升年“10+1”提升行动，持续深化“抓领导、领导抓”工作机制，不断推动党员干部以更大的格局、更高的眼界、更开明的思想谋划推动雨城发展。不断探索创新上下联动、左右互动、全面行动的应急体系机制。既按照职责分工，分门别类、各自行动，又互相配合合作。调动全社会力量参与救援和恢复重建，从而助力应急管理取得明显实效。

　　——提效能拼环境。坚决纠治项目落地时间过长、涉企服务质效不高、生产要素保障不足等问题，聚焦打造“四个一流”营商环境总体目标，持续深化营商环境大整治行动。在降门槛、减时间、优服务上下功夫，做到服务企业“零距离”。发动全局干部职工为企业提供服务的同时，带动企业共守安全底线，切实落实企业主体责任，把服务红利转化为安全红利，用真招实举，简化企业办事审批流程，积极推进“一件事一次办”。探索“党建+服务”模式，坚持监管执法与服务企业并重的原则，研究编制安全技术服务工作方案，充分发挥第三方专业机构作用，聚焦企业在应急管理、安全生产、防灾减灾等方面的热点难点问题，紧盯重点工作和薄弱环节，带着任务深入基层、企业一线，主动作为，提升服务基层、服务企业、服务人民群众的能力和水平。 

　　本报记者  石雨川