本网讯  基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。市委五届四次全会提出加快城乡基层治理现代化，推动形成共建共治共享的城乡基层治理格局。接下来，雅安将有哪些举措？

　　 11月21日，在市委五届四次全会新闻发布会上，市委组织部常务副部长、市委两新工委书记、市委党建办主任古黎娅对上述问题进行了解答。

　　 “近年来，雅安坚持把党建引领贯穿基层治理各方面、全过程，持之以恒抓实基层打牢基础，在健全机制、补齐短板、服务群众等方面接续发力，不断将党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能，有效推动城乡基层治理格局优化、效能提升。”古黎娅介绍，“下一步，全市上下将认真贯彻落实全会部署要求，坚持和加强党的全面领导，纵深推进党建引领基层治理，在优化体系、建强队伍、提升效能、强化保障上久久为功、见行见效，加快推动形成县乡村联动、共建共治共享的城乡基层治理格局。”

　　 第一：抓治理体系优化

　　 压实县级责任。强化县级党委抓乡促村职责，充分发挥县级在乡村治理中领导指挥和统筹协调作用，以县为单位加强统筹，推动治理重心下移、资源下沉。

　　 扩权赋能乡镇。推动深化乡镇管理体制改革，优化乡镇机构设置和编制配置，强化乡镇对县直部门派驻机构及人员的管理职责。持续加强乡镇领导班子建设，突出选优配强乡镇党政正职。

　　 夯实村级基础。重点健全村党组织领导的村级组织体系，完善村党组织对各类组织和各项工作的领导机制，同时，持续整顿软弱涣散党组织，开展村党组织“争先创A”行动，不断建强基层战斗堡垒。

　　 第二：抓治理队伍建强

　　 重点建强“村级带头人队伍”和“治理人才队伍”。

　　 建强村级带头人队伍。大力实施乡村“头雁”培养计划，以优秀农民工回引培养工程为统揽加强村级后备力量储备，大力选拔懂发展善治理、有干劲会干事、能够团结带领群众的优秀人员进入村“两委”班子，选树一批“担当作为好支书”。

　　 建强治理人才队伍。针对基层缺致富带头人和各类专业技术人才的实际，统筹实施好农业生产经营人才培养、农村二三产业发展人才培养、农业农村科技人才培养“三个培养计划”和乡村公共服务人才引育、乡村治理人才引育“两大引育行动”，不断强化基层人才支撑。

　　 第三：抓治理效能提升

　　 主要从引领效能和服务效能两个方面抓提升。

　　 抓引领效能提升。重点健全党建引领自治、法治、德治“三治融合”机制，完善村规民约、自治公约，搭建自治平台，引导村民在共商共治中寻找最大“公约数”；持续深化党建引领平安法治乡村建设，常态举办“传家风、立家规、树新风”“知家乡、爱家乡”“村史馆里讲党史”等活动，推广积分制、红黑榜等，以党员带头助推移风易俗、涵养文明乡风。

　　 抓服务效能提升。积极推广“四下基层”，深化“包县联点”“包乡联村”，推动干部下基层、进家门、解难事，把矛盾真正化解在基层；优化乡村网格管理，开展组团服务，推行民事代办，让服务真正延伸到基层。

　　 第四：抓治理保障支撑

　　 加快补齐短板。实施村级综合服务设施提升工程，推动社区党群服务中心达标提质，持续加强城乡结合部新型社区治理，破解一批堵点难点问题。

　　 增强“造血”功能。重点以实施中省财政扶持村集体经济项目为抓手，按照“抓两头带中间”的思路，分层分类发展壮大新型农村集体经济，通过逐村突破、逐年提升，打造一批强村富民“共同体”，统筹解决好产业发展、农民增收、集体保障的问题。

　　 强化科技支撑。依托现代信息技术，创新乡村治理方式，用好“川善治”数字化乡村治理平台，支持信息发布、民情收集、议事协商、公共服务等村级事务网上运行，提高乡村善治水平。

　　 雅安市融媒体中心记者 张婧 郑雨莎 杨宇龙