按照省委十二届二次全会部署，市委五届二次全会提出，高水平建设川藏经济协作试验区。雅安建设川藏经济协作试验区是基于怎样的考虑？下一步将如何加快推进试验区建设？

　　在市委五届二次全会新闻发布会上，市发展改革委副主任刘小洪对此进行了解读。

　　“建设川藏经济协作试验区是省委为雅安量身定做的节点功能之一，饱含着省委对雅安的殷殷重托和深切关怀。”市发展改革委副主任刘小洪说，雅安处于四川盆地与青藏高原的结合过渡地带，素有“川西咽喉”“涉藏门户”之称，发挥着稳藏安康前沿阵地的特殊作用。纵观雅安千年发展历程，其兴源于川藏；面向未来，其盛也系于川藏。特别是随着成渝地区双城经济圈建设、川藏铁路建设等重大战略在雅安交汇叠加，雅安迎来了从偏居内陆到开放前沿的历史性契机。此次市委全会，紧扣国省所需和雅安所能，把服务保障川藏铁路世纪工程建设、融入成渝地区双城经济圈、服务国家治藏方略、巩固全省稳藏安康战略要地等“国之大者”和“省之大计”，与雅安实际紧密结合起来，对建设川藏经济协作试验区作出具体安排部署，体现了雅安的责任担当。

　　刘小洪表示，建设川藏经济协作试验区，有利于贯彻落实新时代党的治藏方略，深化拓展川藏合作，打造川藏经济高能级平台；有利于成渝地区先进生产力与藏区富集资源高效对接，打通成渝地区西出南亚的陆海新通道，推进新时代西部大开发形成新格局，拓展成渝西向南向开放水平，更好融入新发展格局；有利于探索创新“飞地”经济合作、跨区域援藏等新模式，共同守护“中华水塔”，共同筑牢生态安全屏障；有利于丰富和拓展民族交往交流交融的形式、广度和深度，打造民族文化交流平台载体，共同铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结进步。

　　作为雅安融入国家战略的高能级开放平台，川藏经济协作试验区将以雅州新区为核心区，成雅新城为起步区，其余县（区）作为拓展区，按照总体布局和功能分工，打造重要功能节点，共同把雅安建设成为川藏经济协作的前沿阵地和试验窗口，力争通过3—5年建成国家级试验区。下一步，市发改委将对标对表市委部署，加快推进试验区建设，推动雅安实现开放格局之变、发展空间之变、城市能级之变。

　　如何加快推进试验区建设，推动雅安实现开放格局之变、发展空间之变、城市能级之变？他认为可以从以下四个方面把握。

　　一是加强谋划研究。组建川藏经济协作试验区智库，为试验区规划建设提供智力支持。赴西藏、青海等地调研，与知名高校、科研院所、智库机构联动合作开展相关重大课题研究，努力形成高质量研究成果，整体谋划试验区建设总体思路、规划布局、产业方向、建设方案等，着力将市委“规划图”细化为“施工图”。

　　二是强化重点突破。坚持抓重点、促全局，围绕产业协作配套、开放协作同兴、资源协作开发、政策协作共享、人文协作交流等领域，高位推动、高标准实施川藏工业园、川藏（雅安）人力资源服务产业园等一批支撑性平台、标志性项目，强力支撑试验区建设。

　　三是推动改革创新。围绕土地、资本等要素，积极探索利益联结共享机制和跨省“飞地”等模式，吸引更多要素资源参与到试验区建设中来，为落实国家区域协调发展战略和新时代党的治藏方略提供更多的雅安探索、雅安实践。

　　四是健全工作机制。尽快建立雅安市推动川藏经济协作试验区建设的组织领导机构和工作专班，争取川藏两省区层面尽快建立定期协调联络机制，实体化运行工作专班，形成高效工作推进机制，全面加强与西藏方面的战略对接、政策衔接、功能链接，保障重大事项和重点工作落地落实。

　　雅安日报全媒体记者 彭艳霞 郑瑶