□ 陈怡

　　党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在党的二十大报告中，专列“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”部分，指出：“全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。” 

　　历史建筑，是指具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，尚未公布为文物保护单位且尚未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。作为历史文化名城中体现城市历史文化发展的生动载体，历史建筑是城市风貌特色的具体体现，更是不可再生的宝贵文化资源，值得对其进行有效保护和利用。2022年6月，习近平总书记在四川眉山考察三苏祠时指出：“中华民族有着五千多年的文明史，我们要敬仰中华优秀传统文化，坚定文化自信。要善于从中华优秀传统文化中汲取治国理政的理念和思维，广泛借鉴世界一切优秀文明成果，不能封闭僵化，更不能一切以外国的东西为圭臬，坚定不移走中国特色社会主义道路。”2022年6月召开的中国共产党四川省第十二次代表大会也提出，四川要加快新时代文化强省建设，加大历史文化名城名镇名村和古树名木保护力度，为现代化建设提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。因此，保护好、利用好历史建筑，传承与弘扬好优秀传统文化，是坚定文化自信的重要体现，更是全市各级党委、政府的责任所在、使命所在。

　　今年笔者全覆盖调研了雅安城区历史建筑，通过深挖地方志资源中的相关史料，实地了解、系统整理历史建筑现状及存在问题，旨在有针对性地提出保护和利用历史建筑的对策建议，助力雅安争创国家历史文化名城，推进雅安文化街区保护规划制定和文旅产业发展，为打造“成渝后花园、五宜幸福地”营造丰富文化氛围，为加强建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”提供史志力量。

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，我们要广泛践行社会主义核心价值观，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人；要增强中华文明传播力影响力，坚守中华文化立场，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象，推动中华文化更好走向世界。历史建筑作为城市历史文化的重要载体，承载着城市的历史记忆，是历史和现实的连接点，是地方文化旅游融合发展的重要基础和根本。因此，保护好、利用好历史建筑，传承与弘扬好优秀传统文化，是全市各级党委、政府的责任所在、使命所在。

　　为此，笔者提出如下建议。

　　全面开展旧志和古籍整理，深入挖掘历史文化内涵。建议由宣传部门牵头，以《关于推进新时代古籍工作的意见》文件为指引，全面开展雅安的旧志和古籍整理工作，并召集市级有关部门，邀请相关专家学者，围绕“茶马古道与雅安”“西康文化”“三苏在雅安”“丝绸之路在雅安”等历史文化开展专题研讨，深入研究、挖掘雅安与这些重要历史时期、重大历史事件、著名历史人物的独特关系，进一步展现雅安历史文化的厚重感。

　　全面摸清城区历史建筑底数，对已公布的历史建筑进行统一建档挂牌。在调研走访中发现，仅个别历史建筑进行了挂牌，大多数无标识标牌，“藏在深闺无人知”。建议相关职能部门对历史建筑统一设置保护标志，并采用中英文两种语言，作历史背景和建筑风格的简短介绍，让城市文化传承有载体；让市民和外来游客有更直观、更深入的了解。并对全市的历史建筑情况进行及时更新，对于一些应该纳入单位的做到应纳尽纳。

　　强化组织领导，建立机构创建国家历史文化名城。各级党委和政府要充分认识创建国家历史文化名城的重要意义，将工作纳入经济社会发展规划，加强组织领导和工作部署。宣传部门要加强统筹指导，整合资源力量，成立专门领导小组和机构，按照创建国家历史文化名城的要求来进行职责分工，细化目标任务，采取有力措施抓好工作落实。

　　优先抢救亟待保护的历史建筑。历经世事变迁和“5·12”汶川特大地震、“4·20”芦山强烈地震、“6·1”芦山地震的破坏，雅安市城区有些历史建筑，如南正街民居、胜利路民居、市气象局住宅等亟待抢救保护，如一旦损毁，将无法弥补。建议相关部门区分不同情况做好保护工作，尤其是对容易风化、受损的历史建筑采取切实可行的措施，进行修缮加固，避免再次遭受损坏，以保护好历史文脉。老城区改造时要注重文化保护和传承，加强城区风貌管控，在土地出让、规划设计时要尊重历史遗存和周围环境，充分考虑地域文化元素，努力彰显地域文化特色，做到规划先行，严格控制，避免有价值的历史文化遗产遭到破坏。

　　统一城市规划，完善保护机制。加强组织领导，成立雅安市城区历史建筑保护工作管理机构，负责城区历史建筑保护各项工作的总体协调和监督；制定历史建筑保护管理办法，明确各类历史建筑保护管理的责任主体，规范城市建设行为，加强日常保护管理；加强各部门之间联动，整合相关职能部门资源，完善协调联动机制，形成统一、协调、高效的历史建筑保护体系；强化历史文化保护宣传发动，充分利用广播电视、宣传栏、网络平台等现代化宣传手段，加大对外宣传力度，唱响“雅安”声音，讲好“雅安”故事，不断提高市民对雅安文化的自豪感和名城地位的认同感；建立名城保护的公众参与机制，强化公众对历史文化名城的保护意识，鼓励他们参与名城的保护工作。

　　加强财政政策支持。市财政结合实际予以重点支持，将创建全国文明城市和旧志整理工作相关经费纳入年度预算，并支持和引导公民、法人和其他组织以捐赠、资助、依法设立基金会等形式参与旧志、古籍保护传承，并加强人力资源投入，引进或培养历史文化保护专业性较强的人才。

　　在新征程上，希望通过以上举措来贯彻落实党的二十大精神，坚定文化自信，保护雅安历史文化资源，使历史建筑的文化价值更加彰显，为打造“成渝后花园、五宜幸福地”营造丰富文化氛围，为加强建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”提供史志力量，使雅安成为传统文化与现代文明相融合的历史文化名城。

　　作者工作单位系雅安市委党研室（雅安市地方志编纂中心）