登高远眺，城市绿树红花交相辉映，青衣江似锦带蜿蜒而过，江水似明镜般清澈透明，令人心旷神怡。那一座座拔地而起的高层建筑，就像一个个跳动的音符，奏响了雅安城市建设的激昂乐章。“一砖一瓦系民生，一路一桥总关情”。五年为期，雅安大地已是城乡美景如画，宜居宜业宜游：城市建设华丽嬗变，建筑产业走向“智造”，万千百姓喜迁“优居”，住房保障“梦”圆安居，美丽乡村“花”开遍野……一座居者自豪、来者依恋、闻者向往的美丽雅安跃然而出。

　　五年来，雅安市住房和城乡建设局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以完善城市功能、提升城市品位、丰富城市内涵为重点，实施中心城市带动战略，“十三五”规划的美好蓝图，变成了群众看得见、摸得着的建设成果。

城市发展日新月异

　　近者悦远者来

　　城市品质大提升

　　立足城市发展定位，把握城市发展规律，以系统化思维整体谋划、科学规划、联合行动、聚力繁荣，着力提升城市品质，不断满足人民群众对美好生活的向往，是推动城乡建设高质量发展、全面建成小康社会的应有之义。

　　站在金凤山高处俯瞰雅安城市，一幅幅美丽的图景令人流连忘返，道路宽阔、街巷交织，高楼林立、商铺云集，绿树成荫、花草遍地，广阔的市民广场和多个环境优美的小游园，树木葱郁，人流如织。

　　民生所在，政之所行。

　　在全市城市建设发展大会上明确提出：以做强“主干”引领城市发展、以联动“六县”“四态合一”“三区同城”布局优化城市空间，以“活力魅力”的吸引力做强城市功能。

　　雅安“住建人”心领神会，一场“城建”突围的战役全面铺开。

　　“宜居、宜业、宜养、宜学、宜游，归根结底是‘宜人’。”对此，市住房和城乡建设局党组书记、局长智勇认为，住建系统应该紧紧围绕“三区同城做美城市”做文章。

　　“以打造城市形象为例，就要突出中心城区‘一江四河’山水特质，紧扣熊猫文化、茶文化、三雅文化、民族文化等特色底蕴，抓住‘一核一环一芯’这个牛鼻子，着力将雅安建成高质量发展的‘五宜’城市。”智勇介绍，要争当“先锋者”，铆足干劲往前冲、咬紧牙关打硬仗，开启激情飞扬的大建设，强抓激动人心的大项目，让城市建设的大气势不可挡。

　　“民生住建”四个字彰显着执政为民的核心理念，更散发着浓郁强烈的时代气息。

　　今年中秋节，从北京回雅探亲的周涛对家乡的变化感慨不已。在她的眼中，蓝天白云多了，公园绿地漂亮了，建筑工地也不再尘土飞扬。

　　事实上，自我市城市品质提升工作开展以来，越来越多的市民深切感受到身边的变化：环境美了、配套全了、服务好了、出门方便了，日子更幸福了。

　　5年来，我市以人为核心的新型城镇化深入推进，城市承载力、宜居性和包容度不断增强，城市面貌发生巨大变化。常住人口城镇化率由2015年的42.55%提高到2020年的52.78%。中心城区建成区面积累计增加11.87平方公里，达到45.67平方公里，城市框架逐步扩大。经开区、国家农业科技园区强区扩园。大兴大桥、大兴二桥、南北外环等一大批城市基础设施建成，新增城市道路约190公里，建成地下综合管廊31公里，建成海绵城市8.3平方公里。新建熊猫绿岛公园、高颐阙公园、大兴滨江文化绿廊等8个综合性公园，改建了张家山和三雅园2个公园，中心城区建成区绿地率达到35.85 %，人均公园绿地面积位列全省地级市第一，达到19.33平方米。6个县城差异化发展，建成区面积累计增加6.33平方公里，达到31.27平方公里，培育12个省级试点镇，上里镇成功创建为国家级历史文化名镇。

棚户区居民搬进新居

垃圾焚烧发电项目

　　聚焦民生

　　关切住有所居托举幸福梦

　　社区居民潘寿英的梦想，和中国当代数以亿计的普通百姓一样，想有一套宽敞明亮的新房。

　　在过去的每一天里，她和老伴省吃俭用只有一个目的：尽早离开那个只有20多平方米、连转个身都困难的蜗居。

　　曾经，老两口也有一处60平方米的老房子，但为了儿子结婚，两人倾其所有将老房装修成了婚房。而潘寿英和老伴搬进了20平方米的老房子里。她几乎已经肯定，自己和老伴余生会一直留在这个让人委屈的地方。

　　她做梦也没想到，后来雅安启动了大规模的棚户区改造，她所在的市区羌江南路136号大院被列入了棚改范围，通过政府货币安置她会得益。

　　20多平方米的危旧房，换成了72平方米的电梯楼。她的新家，在市区水中坝一栋小区楼房里。今年7月，潘寿英已拿到了新居钥匙。

　　住有所居，住有宜居。

　　五年来，我市将保障性安居工程列入为民办实事项目，累计完成棚户区改造开工16266套（户），帮助5.6万居民搬出棚户区住进楼房，分配公共租赁住房9385套，中等偏下收入家庭住房条件有效改善。

　　切实加快棚户区改造实施进度，全市共实施棚户区改造1.627万套，全面完成国家下达的保障性安居工程建设任务。

　　推进棚户区改造，落实资金是关键。记者从市住房中心了解到，我市充分利用国家棚改政策“黄金期”，多方争取和积极筹措棚户区改造资金。“十三五”期间，市本级累计争取中央和省级财政补助资金达2.489亿元；争取棚改政策性贷款17.9亿元。据悉，棚改对投资消费的拉动作用明显。我市每年棚户区改造完成投资10亿元以上。

　　一座城市的品质如何，不仅体现在拔节生长的高楼大厦、新城建设，也体现在沉淀记忆的成熟社区、老旧小区里。

　　说起住了二十年的育才路80号大院，70岁居民王大爷的“吐槽”是真不少。如今，机械运转、工人繁忙，地面交线、墙面彩绘……走进育才路80号大院改造项目现场，50多名工人、多台设备连轴转，抢工期、抓进度的热情空前高涨。随着一项项工程铺开，王大爷的心里是越来越舒坦。

　　2021年，我市进一步突出尊重群众意愿和强化源头设计，将城镇老旧小区改造与城市有机更新、城市文明创建有机融合，在坚持消除安全隐患、完善功能、环境整治建设优先的基础上，同步实施加装电梯、雨污分流、海绵城市建设、基层社会治理等工作。以2000年前建成的住宅小区为重点，着力改造提升水电路气信等基础设施，完成城镇老旧小区改造46个，正在实施212个，完成电梯增设106台。

　　安居方能乐业，住房问题关乎千家万户的生活需求。

　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市住建局始终坚持“房住不炒”的定位和房地产调控大方向不动摇，因时因势施策，多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系和市场体系日趋完善，预计全年房地产开发投资完成90亿元，市商品房销售面积110万平方米。基本实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标，房地产业持续平稳健康发展。

城市花景

建设中的雅安大熊猫自然博物馆

　　勤作为  勇担当

　　助力城市经济发展

　　一头连着民生、一头连着发展，城市建设的重要性不言而喻。作为重要的经济部门，市住建局亦肩负着保障重点项目、服务经济建设的重任，始终把工作做到群众最急、最需、最盼的地方。

　　——城市建设精心谋划。为推进“三区”同城化，提升城市承载能力，聚焦“一核一环一芯”，坚持突出重点与整体推进一同发力，坚持完善功能与优化环境齐头并进，坚持繁荣新城与改造老城交相辉映，谋划一批重点项目。聚焦“一核”，谋划重大城建项目147个，计划总投资857.02亿元。聚焦“一环”，谋划沿道路打造约38公里城市景观带，已启动整体规划设计方案编制工作。聚焦“一芯”，开展道路、山体提升打造，已启动整体规划编制工作。

　　——城建项目有力推进。2021年协调推进的市本级城建项目共计79个，截至目前，共计完成形象进度投资约29亿元。启动实施102个垃圾污水处理设施“新三推”（2021-2023）项目，现已开工66个，完工19个，完成投资5.88亿元。年底前，4个垃圾污水提质增效三年行动项目和雅安市污水处理厂2.5万吨扩建项目、大兴垃圾中转站项目将基本建成，雅州大道改造项目将完成方案设计，为下一步快速推进奠定基础。

　　——城市发展质量显著提高。作为重要支柱产业的建筑业实现了从企业数量、生产规模、整体实力的巨变，拉动经济建设的发展。来自市住建局的数据显示， 截至10月底，我市共有328家建筑企业（不含劳务企业），其中一、二级企业80家。前三季度完成建筑业总产值57.65亿元，同比增长28.5%，居全省第一位；预计全年完成约89亿元，同比增长约20%，增速位列全省前列。同时，大力推进绿色建筑发展，本年度中心城区新建绿色建筑面积46.5万平方米，绿建面积占比已达86.06%。

　　——乡镇建设持续优化。通过推进中心镇道路、桥梁、绿地、污水垃圾处理等市政基础设施建设，11个镇进入“省级百强中心镇”候选库，今年力争创建2个“省级百强中心镇”。全力推广“高岗村模式”，投资约1039万元推进农村生活垃圾分类处理设施设备能力建设，创建示范村50个。全市建制镇污水处理设施全部实现稳定运行，污水处理率提升到52%以上。实施农村危房改造1800余户，农村土坯房改造1.4万户。

　　发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

　　砥砺奋进，是雅安住建系统干部职工的信念和目标。

　　追赶超越，是雅安住建系统干部职工的担当和作为。

　　过去五年，是雅安城乡建设发展变化最快的五年，是雅安民生工程建设项目大手笔投入的五年，也是雅安住建系统改革创新克难奋进的五年。

　　情暖民心，润物无声，来年更是万物春。2022年，我市将在市委、市政府的坚强领导下，继续把握城市发展新机遇，主动作为，紧盯目标任务，做好城市建设“大文章”，让人民群众共享发展成果：推动“三区同城化”发展、推动建筑业持续向好发展、促进房地产市场平稳发展、持续推进城市更新、推进环保设施建设……为加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市贡献住建力量。重整行装再出发，一棒接着一棒跑。未来雅安住建“民生蓝图”，也必将浓墨重彩，更为可期。

　　本报记者 石雨川