【人物名片】

　　田池，男，中共党员，1985年9月出生，现任雅安市综合行政执法支队二大队大队长、一级主任科员。曾牵头办理雅安市综合行政执法领域首起“非接触式”执法案件、探索“三色执法”执法新模式、开展雅安市综合行政执法局“ISO9001质量管理体系建设”等重要活动。

　　随着城市管理体制改革的深入，雅安市综合行政执法局执法事项由原来的40余项增加到400余项，执法案件也呈几何倍数不断增长。

　　自2018年进入雅安市综合行政执法队伍后，田池就敏锐地发现了城市管理工作中人员不足、案件激增、冲突频发等问题。

　　“城市卫士”该如何破局？田池带领同事根据我市实际情况，创新实施“非接触式”执法、“三色执法”，成功提升了执法效率，减少了执法冲突。

　　科技执法

　　“非接触式”提效能

　　2021年7月，雅安市综合行政执法局数字指挥中心通过视频监控发现，一辆运渣车在行驶过程中发生渣土抛撒，造成道路扬尘污染，且影响车辆及行人通行安全。

　　接到指挥中心的线索移交后，田池带领同事立即从监控视频中锁定了车辆信息，又从“雅安市中心城区建筑垃圾运输车辆”数据库中查询到了该车辆的具体信息。

　　随后，田池与相关人员取得联系，但当事人却无法到场配合调查。为推进线索查办，在征得对方同意后，通过电子邮箱进行调查核实和文书传递等工作，在全程没有“接触”当事人的情况下，顺利办结该案件。该起“道路扬尘抛撒”案件也成为雅安市综合行政执法局办理的首起“非接触式”执法案件。

　　“非接触式执法有效降低了执法人力成本、化解了现场冲突、破解了举证矛盾难题，提升了综合执法成效。”田池说，这种执法模式还能拓宽案件发现来源，提高违法行为发现率，有助于提升市民的守法意识。

　　先礼后兵 

　　“三色执法”显温情

　　“本机关在市容环境卫生检查过程中，发现你（单位）存在占道经营行为，请在接到此提示单后，将占道经营物品清除……”若商户收到这类短信，或在摊位上发现印有这些内容的蓝色提示单后，只要及时按要求整改，就不会受到行政处罚。

　　这是由田池牵头探索创新的针对占道经营等轻微违法行为的新执法模式——“三色执法”模式，即在第一次发现违法行为时，执法人员通过“雅安数字城管平台”对当事人发送蓝色温馨提示信息，第二次发送黄色整改提醒通知，第三次则发送红色行政处罚告知，并由执法人员现场恢复秩序。

　　该模式将单一的“事后执法”变成“规范在先，处罚在后”，既提升了执法效率，又实现了普法教育，还体现了执法温度。

　　据了解，今年1至10月，“三色执法”一共发送提醒18407条，当事人在收到第一次提示或第二次提醒后完成整改率达90%，有效解决了城市治理“顽疾”。 

　　雅安市融媒体中心记者 李晓明