□  汪轶玮

　　■  目前，雅安市康养产业的需求市场主要集中在老年人、亚健康人群和追求生活品质的人群，需要政府积极加以规划引导支持扶持，充分发挥资本带动产业发展作用，进一步辐射受众面，提升雅安康养产业竞争力，最终实现覆盖老、中、青“全龄段”，医、养、文、体、旅“全业态”的康养大产业

　　2017年10月，党的十九大报告中提出“实施健康中国战略”，把健康推向一个新的高度，为我国康养产业的发展提供了有力支撑。

　　雅安气候宜人、环境优良，素有“天府之肺”之称。近年来，雅安以良好的自然生态条件和医疗养老基础，先后被纳入国家首批医养结合试点市、国家首批生态文明先行示范区和国家生态文化旅游融合发展试验区。得天独厚的生态资源，为雅安发展康养产业提供了最为有利的先决条件。

　　但在近年的发展中，雅安的康养产业存在整体规划和政策扶持不足；产业结构失衡；产业链不够完整；康养专业人才不多等问题。

　　为实现康养经济差异化，避免产业发展同质化，最终在激烈的市场竞争中独占鳌头，雅安应突出康养资源禀赋优势，加强顶层设计，打破行政上条块分割，实现错位配套发展，站在全市全域发展大局和战略的高度，科学合理利用各区县独特的自然资源、气候特点、地理条件和文化环境，尽可能挖掘消费需求，发挥比较优势，配置多元化专业服务供给，提高康养市场竞争力。

　　提高康养市场竞争力，应强化规划引领和政策扶持。

　　县区资源横向整合。由于雅安各县区资源禀赋不尽相同，需要科学规划、循序推进，建设特色突出、体系完整、协作紧密、功能多元、集文化农林医养休闲等要素为一体的雅安特色康养产业基地；需要按照各县区不同的资源禀赋条件，整体规划、适度开发，规划适用于不同消费群体的康养及养生旅游区域、服务产品等，避免同质化竞争和盲目跟风。通过对各县区康养项目环境、资源、设施等维度进行规划设计，进一步打造热点、包装“网红”、攒足人气、持续“吸金”。

　　雅安要重点在产业配套政策、财政金融政策、用地政策等方面加强研究，加大对民营资本建设的康养产业项目扶持，在财政、税收、设置、审批等方面给予更多更具体的优惠政策。加强产业配套支持，配套相应旅游道路、停车设施、旅游厕所、医疗资源、通信网络等公共基础设施。同时在赛事宣传、节庆营销、产业峰会、媒体合作上下功夫，共同做好对外宣传推广工作。加强财政金融支持，积极支持生态康养示范基地、示范区、示范小镇、生态康养品牌创建等。

　　提高康养市场竞争力，应合理布局产业业态。

　　当前雅安正在建设川西医养中心，要继续加强项目引进培育，重点围绕健康“医养”、生态“游养”、运动“体养”、静心“禅养”、食疗“药养”“五养”业态布局。结合雅安自然生态、产业资源实际，重点发展医养服务、医疗器械、生物制药、中医中药、健康养老、体育健身、休闲旅游、绿色食品和信息大数据等相关产业。着力破局加工制造业，围绕生物制药、医疗器械、智能装备制造等，打造全方位、多业态、上下游联动融合发展格局，构建辐射式康养产业空间布局体系。

　　突出优势、找准定位，积极谋划、布局、策划、包装一批重点产业。比如雨城区正在打造的海子山国际森林康养旅游度假区项目，要依托海子山良好的湿地资源，全力打造一个集康养、旅游、度假三大功能于一体的世界级高山森林休闲示范基地；荥经县正在打造的中国桌山森林康养项目，要以百万亩森林资源为载体，构筑“旅游+康养+产业”全生态链的中国森林文化康养新模式、新样板和示范地；石棉县规划打造的草科温泉小镇项目，要以温泉为核心资源进行开发，打造综合型康养旅游基地和生态旅游度假小镇。只有立足根本，坚持将产业布局合理设置，将现有项目做精做大做强，才能为康养产业发展提供动力之源。

　　提高康养市场竞争力，应延伸产业发展链条。

　　雅安康养产业发展离不开旅游、养生、康体、文化、医疗等相关产业的发展，要认真分析上下游产业链，拉长产业链并实现康养产业的规模化发展。

　　首先，要培育一批高层次、辐射面广、需求性强的康养服务新兴业态。雅安目前拥有茶叶、药材、果蔬等产业带，取得了“全国绿色有机农业示范区”称号，农产品种类繁多、中药材种类丰富，取得国家农产品地理保护标志的有天全川牛膝、荥经天麻，可以借助华润三九药业等重点企业，建设集中药材制品、中成药产品销售、交易、体验、教育、展示等为一体的川藏药材城。其次，要鼓励不同经营方式、不同经营机构和模式的存在，促进形成完善的雅安市康养产业发展战略，积极打造一、二、三产业相融合的全覆盖发展平台，通过招商引资、培育发展相关康养产业集团、公司、企业、机构等，强化项目带动作用，扶持并鼓励企业发展壮大、做活做强。

　　康养产业是经济社会发展过程中产生的新兴产业形式，终极目标是民众获得幸福感，是以良好的自然资源条件为基础的全民产业，不是简单的生理健康而是身心健康，不是简单的养老机构而是文化旅游等全链条融合产业，不是简单的乡村旅游而是深度健康养生。目前，雅安市康养产业的需求市场主要集中在老年人、亚健康人群和追求生活品质的人群，需要政府积极加以规划引导支持扶持，充分发挥资本带动产业发展作用，进一步辐射受众面，提升市场竞争力，最终实现覆盖老、中、青“全龄段”，医、养、文、体、旅“全业态”的康养大产业。