如何在全省构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局中担当“主干”责任？10月23日，记者从成都市政协十五届八次常委会议上获悉：成都市政协课题组日前形成了加快“成德眉资”同城化的调研报告，提出8点建议，建议抓住最紧迫且能达成一致共识的关键性问题，形成示范带动效应。同时，将探索成德眉资四市政协“并联”协商工作格局，更广泛地凝聚共识和力量。

　　现状

　　多线“破冰” 共识已成

　　2018年，成德眉资四市实现地区生产总值19879.2亿元，占四川省GDP比重高达48.9%。

　　在全省构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局下，成德眉资同城化提上日程，去年7月以来已召开两次成德眉资同城化发展党政联席会议。四市共同制定了五年行动计划和项目表，成德、成眉、成资分别明确了25项、29项、34项重点工作任务，形成区域规划等8个同城化发展重点领域具体任务。

　　交通方面，成都与德阳、眉山、资阳间日发送动车分别达到40对、25对、22.5对。成都中心城区与德阳、眉山、资阳的主城区现已建成“1高1普”铁路通道，基本建成30分钟高铁交通圈。开通全省第一条“三九大”旅游专线——成德国宝旅游专线；全省第一条跨市公交线路——成都兴隆湖至眉山视高跨市公交，跨市交通“成资通”卡已累计发卡超过10.5万张；启用全省首个城市候机楼——德阳·成都双流国际机场候机楼。

　　产业方面，成都分别与德阳、眉山、资阳的政府和企业签署17、23、30项合作协议，意向合作金额分别为21.78亿元、109亿元、66亿元。打造金青新大港区产业带、天府新区高新技术产业带、临空经济产业带，推动三市近60家重点企业与成都高校400余项优质科技成果开展对接。

　　调研组认为，四市同城化已达成多项成果，从理念到实践，均已实现“破冰”。

　　建议

　　处理好“五对关系”

　　调研报告认为，区域协调发展一般要经历“区域协同——一体化——同城化”三个发展层次，其中同城化是区域协调发展的高级阶段。

　　尽管成德眉资四市高度重视、跨越式推进，奠定了许多基础性工作，但仍存在如体制机制不够健全、规划体系还不完善、政策的协调性和配套性还不够、部分工作管理体制尚未完全理顺等问题和不足。

　　下一步该怎么干？通过同城化一般规律研究和学习借鉴长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域协同发展先进经验，调研报告提出8点建议，首要的一点是推进同城化需要重点处理好“五对关系”，即“行政区划与经济区域”“中心城市与腹地城市”“竞争与合作”“政府与市场”“必要性与可行性”等。并建议坚持政府主导、市场导向，发挥各自优势特长，明确各阶段性工作重点，抓住最紧迫且能达成一致共识的关键性问题，形成示范带动效应。

　　另外7点建议包括建立省级统筹协调机制、加快编制总体规划和重点专项规划、推进政策协调配套、加快交通基础设施建设进度、协作共谋产业协调发展、推进公共服务一体化建设、优化常态化工作推进机制等。其中多项建议具有改革和创新意义，如“构建4大项、10小项的同城化指数综合评价测度体系”，推动“轨道上的成德眉资”城市规划建设，以四市交界地区为突破口开展全方位合作等。

　　眉山市优化营商环境再添“加速度”

　　为全力打造环成都经济圈营商环境高地，近日，眉山市政务服务管理局、市市场监管局、市公安局、市税务局围绕简化流程、压缩时间，方便企业快速进入市场，提升企业开办快捷度和满意度，强力推行常态化企业开办全流程8个工作小时办结改革，并联合下发工作《实施方案》，要求各地各部门贯彻执行。

　　《实施方案》明确指出，按照党中央、国务院以及省委、省政府和市委、市政府深化“放管服”改革优化营商环境一系列工作部署，从11月1日开始，全市常态化企业开办全流程涉及的企业设立登记（包括企业名称核准）、印章刻制、涉税事项（包括发票领用）在申请资料齐全、符合法定审批办理条件情况（停电、网络、系统故障等特殊情况除外）下，由原来的3个工作日直接压减至8个工作小时内予以办结，实现企业开办提速增效。

　　《实施方案》明确要求，企业登记要按照“能快则快”的原则，由各级市场监管部门负责，受理企业申请4小时内完成审批办结；公章刻制由公安部门负责监督印章刻制单位在企业获取营业执照后2小时内完成印章刻制；发票领用由税务部门负责，受理企业申请2小时内完成发票核发。

　　乐山市“国家智慧城市”试点创建核验工作通过验收

　　10月31日，从乐山市住房和城乡建设局传来好消息，近日，乐山“国家智慧城市”试点创建核验工作顺利通过省住房城乡建设厅验收。

　　什么是“智慧城市”呢？简单的说，就是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。

　　其实早在2013年，乐山就开始了智慧城市试点申报工作。2015年4月，住房和城乡建设部正式确定乐山为国家智慧城市2014年度新增试点城市（创建周期为2015年至2018年）。

　　在创建工作中，乐山以实现“数据来服务，群众少跑路”的工作目标，先后完成了城市公共技术数据库、城市公共信息及运营管理平台、智慧政务项目、智慧社区项目、智慧云亭项目、地下管线综合管理项目、智慧房产项目、智慧交通项目、智慧城管项目、智慧安全项目，智慧文化旅游项目以及心连心服务中心等项目的建设，实现了让企业、市民及游客充分享受到信息畅通、办事简洁、生活出行便捷的智慧城市成果。

　　接下来，乐山市将按照相关要求，结合《乐山市智慧城市“1+N”项目建设工作方案》，整合相关资源，积极分步实施、快速推进由1个智慧城市运营服务中心（市“心连心”服务中心升级改建而成）加上N个服务平台（智慧旅游、智慧医疗、智慧交通等）共同构建的乐山智慧城市“1+N”项目。

　　据悉，该项目以1个平台为基础，支撑N个应用，契合旅游经济、特色产业、民众服务等产业发展及城镇需求，开展智慧旅游、智慧医疗、智慧交通等各领域应用创新，提升城市智能化服务水平，赋能企业信息化转型，优化惠民服务。最终形成基础设施先进、信息网络畅通、系统互联互通、部门协同联动、生产生活便捷、城市管理高效、公共服务完备、生态环境优美的“美丽乐山、幸福乐山、智慧乐山”。

　　绵阳市成为西部唯一的全国首批5G商用非省会城市

　　10月31日，我国首批5G商用城市名单出炉，绵阳被中国电信集团、中国移动通信集团列入“大名单”，成为西部地区唯一入选的非省会地级市。当日上午，中国（绵阳）科技城5G商用启动仪式举行。

　　5G作为新一代信息通信技术发展的主要方向，将开启万物互联的数字化新时代，对于打造智慧社会、发展数字经济具有重要战略意义。作为全国重要的电子信息产业基地，绵阳高度重视5G产业发展，坚持政府搭台、企业主体、园区支撑、优先保障，组建科技城5G智造联盟，加强与中国电信、中国移动等企业合作，积极开展“5G+智能制造”“5G+8K超高清视频”等重点领域应用示范，着力构建具有科技城特色的5G产业生态体系。

　　当前，绵阳正大力推动新一代移动互联网与实体经济深度融合，加快制造业向数字化、网络化、智能化转型，努力推动经济高质量发展。此次中国电信、中国移动将绵阳列为全国首批5G商用城市，充分体现了对绵阳未来发展前景的一致看好。绵阳将以启动5G商用为契机，积极促进5G网络、技术、产品与应用深度融合，携手打造产业集聚发展、应用特色鲜明、具有全国影响力的5G产业集聚地。

　　目前5G网络已覆盖绵阳行政办公区、重要交通枢纽、综合商业体等，5G建设规模、速度、进度全省领先。下一步，中国电信四川公司将抢抓5G发展机遇，深化与绵阳交流合作，共同推动“魔镜”“魔方”等5G产业项目加快建设，加快构建智慧城市、智慧政务、智慧安防等多元化应用场景，合力推动绵阳经济社会高质量发展。

　　中国移动四川公司将加快推动5G融入百业、服务大众，加快推动5G与人工智能、物联网、云计算等新兴技术融合创新，加快在绵阳打造智能制造、智慧医疗、智慧教育以及“5G+8K”等行业示范应用，推动绵阳5G产业向更高层次迈进。

　　雅安市在京举行大数据产业推介会

　　签约项目16个  投资总额128亿元

　　10月30日下午，由四川省经济和信息化厅、省经济合作局、省大数据中心、雅安市政府主办的“西部数港·中国雅云”2019中国雅安大数据产业推介会，在北京中关村举行，广泛宣传推介雅安发展大数据产业得天独厚的优势和美好前景。推介会上我市共签约项目16个，计划总投资128亿元。

　　雅安拥有天府之肺、熊猫故乡、中国和世界茶发源地、国家医疗康养试点市、民族文化灿烂五张亮丽的名片。雅安发展大数据产业，政策支持强力，省委、省政府将雅安纳入全省八个重点打造的大数据产业集聚区之一，支持雅安建设水电消纳产业示范区；电价优势明显，雅安新增绿色载能企业全年平均电价0.35元/千瓦时、大数据企业全年平均电价0.34元/千瓦时；交通优势突出，雅安正全力打造4条铁路、8条高速公路、14条国省干线为骨架的川西门户枢纽；通信设施良好，雅安是四川省首个直连国家一级骨干网络节点的数据中心；营商环境优越，行政审批“最多跑一次”服务质量与效率一流，拥有优良的空气、水资源。

　　推介会上共签约项目16个，计划总投资128亿元，包括中科院计算所信息高铁接入站项目、北京中关村信息谷资产管理有限责任公司创新中心项目、杭州顺网科技GPU云计算项目、东方网力天府云眼运营中心项目等，涉及大数据、云计算、物联网、人工智能、网络安全、创新孵化等领域。

　　其中，通过多次考察，杭州顺网科技股份有限公司，计划在川西大数据产业园数据中心打造中国最大的GPU云计算中心，总投资约20亿元。

　　“我们互联网娱乐平台服务商，在雅安在机柜租赁价格、电价、网络传输延时等方面有较强的竞争优势。”杭州顺网科技股份有限公司副总裁蔡翔说，GPU云计算中心对带宽、电力、机架消耗较大，对自然环境要求也很高，而雅安优势明显。

　　此次签约的北京中科睿芯科技集团有限公司，计划在雅安建设高通量计算信息高铁接入站，为音视频处理、社保、医保等政务服务提供安全可靠、运算优秀的算力支撑，在业务发展到一定阶段时，升级为信息高铁站。

　　“20世纪90年代美国提出了建设信息高速公路的概念，构成了现在的信息传输网络。而下一个阶段，是人机物三元融合的社会，‘信息高铁’依托自主可控的高通量芯片设计技术，推动物联网、互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。”北京中科睿芯科技集团有限公司创始人、执行董事范东睿介绍。

　　实际上，今年6月底开园的川西大数据产业园，已吸引了23个项目签约，涉及云计算、人工智能、5G应用等领域，协议总投资97亿元。我市通过中外知名企业四川行、贵阳数博会、绵阳科博会、成都西博会等平台，广泛宣传推介川西大数据产业园发展优势和招商政策，全力打响了“西部数港·中国雅云”雅安大数据品牌。

　　作为全国十大水电基地之一，我市电价优势明显，绿色载能产业项目电价0.35元/千瓦时，大数据产业电价0.34元/千瓦时，形成了“500千伏电网为骨干。雅安拥有川藏、川滇等5条国家一级骨干和10条国家二级骨干网覆盖，更方便实现“雅安存储、全国交易、雅安研发、全国运用”的商业模式。

　　不仅如此，我市先后出台了《雅安市加快大数据产业发展的实施意见》《雅安大数据发展行动方案（2019-2023）》等政策文件，在土地、人才、融资等方面给予大数据企业落户发展充分支持。产业园区已经实现“拎包入驻”，在机柜租金、上缴税收、产业孵化和科技创新上也制定了相应的减免和补贴政策。

　　遂宁市12家企业入驻康佳电子科技产业园

　　10月28日，遂宁康佳电子科技产业园迎来首期12家企业正式签约入驻，标志着遂宁康佳电子科技产业园的集聚效应开始凸显。 

　　从去年10月“牵手”遂宁经开区，到今年一季度正式开工建设，再到首期12家企业正式入园，遂宁康佳电子科技产业园向西南布局发展迈出了重要步伐。

　　“本次签约的12家企业包含智能终端制造项目、电子半导体项目、柔性线路板生产项目及电子电路配套设备、耗材等项目，总投资40亿元，投产后年营业收入可达60亿元。”遂宁康佳电子总经理翁居荣说，首期12家企业的入驻，为产业园发展开了一个好头。 

　　据了解，遂宁康佳电子科技产业园延续康佳集团“科技+产业+园区”这一发展新模式，以产业园为基础，实现产品线、价值链的多元化，将以康佳电子为龙头，汇聚电子产业链各环节的优质企业，形成全产业链园区。 

　　在康佳电子这个龙头的引领下，遂宁康佳电子科技产业园将打造156亩的视讯产品生产基地，将康佳自身的产业智能彩电产品、商业显示产品、数字机顶盒及智能安防产品研发生产聚集。以柔性线路板耀德科技为主导产业的电路产业园，将聚集电路板产业链上下游的合作企业打造强大的产业集群。 

　　“这是遂宁经开区继欧美产业园后，以企招商、以商招商的成功范例，对全区电子信息产业起到了沿链、补链作用。”遂宁经开区党工委副书记、管委会主任李拥军告诉记者，遂宁康佳电子科技产业园有效填补了全区电子信息产业链的终端环节，集聚效应不断凸现。

　　翁居荣告诉记者，“遂宁市委、市政府和遂宁经开区‘重商爱商’的理念和行动让康佳深受感动。”这也成为康佳集团“牵手”遂宁的最大动力。在遂宁独特的区位优势、充足的要素资源、良好的产业基础支撑下，康佳对在遂发展信心十足，后续将发挥康佳在行业的影响力和产业集群的号召力，通过内部自身产业为引领，以合作招商、投资招商、订单牵引等方式，招引更多优质电子信息企业进入遂宁康佳电子科技产业园。 

　　“我们将以零距离的‘保姆式”服务，为康佳电子及12家新入园企业提供全方位服务，让项目在遂宁经开区落地落实。”李拥军表示。 

　　目前，遂宁康佳电子科技产业园视讯产品生产基地已开工建设，预计2020年年底投入使用。电路产业园配套基础设施也已启动建设，遂宁康佳电子科技产业园正加速发展。