时间: 2016-06-20 17:00:00
各县(区)人民政府,飞地园区(经开区),市级各部门、各企(事)业单位:
为更好地服务强军目标,深入落实各项优抚政策,提升服务质量,保障优抚对象合法权益,市双拥工作领导小组决定在全市建立走访慰问优抚对象制度,开展“送政策、送温暖、送帮扶”活动,推进“走访、帮扶”活动经常化、制度化。现提出如下实施意见:
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以服务实现强军目标、落实优抚政策、加强困难帮扶、保障优抚对象合法权益为根本,贯彻落实民政部、军委政治工作部和省委、省政府、省军区决策部署,积极探索创新,通过建立走访慰问制度,开展“送政策、送温暖、送帮扶”活动,形成走访慰问帮扶工作常态机制,不断提高服务质量,全面落实优抚政策和帮扶措施,促进社会和谐稳定。
二、走访慰问对象
享受国家抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员、退出现役的残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员、参加核试验退役人员(含直接参与铀矿开采军队退役人员)、烈士子女(含建国前错杀后被平反人员的子女)、60周岁以上农村籍退役士兵等重点优抚对象、现役军人家庭、其他优抚对象(转业复员退伍军人等)。
三、建立走访慰问制度
(一)走访慰问重点优抚对象制度。每年元旦、春节或“八一”建军节期间,集中一个月时间,在党委、政府统一领导下,县级民政部门、人武部具体组织实施,动员组织各级机关、企事业单位、乡镇(街道)、村(社区)干部,属地包干,采取入户走访、召开座谈会等形式,分期分批对重点优抚对象普遍走访慰问一遍。每年烈士纪念日, 对烈士遗属进行走访慰问。市级民政部门和军事机关政治部门负责督导检查和重点走访慰问。
(二)走访慰问现役军人家庭制度。每年元旦、春节期间,各级民政部门和军事机关政治部门要按照党委、政府的统一安排, 集中开展走访慰问现役官兵家庭活动。要为现役官兵家庭张贴“光荣之家”,印制慰问信、拥军优属宣传册等。对现役军人立功受奖者,在收到授奖喜报当年内,要进行走访慰问并发放立功奖励金。
(三)慰问其他优抚对象制度。每年元旦、春节或“八一”建军节期间,各级机关、企事业单位、乡镇(街道办事处)、社区(村组)、社会团体和组织对本单位、本部门、本辖区所属的转业复员退伍军人等,采取召开座谈会或发送慰问短信、送达慰问信等方式进行慰问。
(四)日常接访走访制度。基层民政部门要充分发挥乡镇(街道)民政服务窗口和社区基层阵地作用,做好优抚对象日常接访工作,实行首访负责制,认真记录优抚对象反映的诉求。对诉求合理的,按照有关政策规定协调解决问题到位;对诉求无理由的,思想教育和政策解释到位;对反映重大实际生活困难的,及时安排重点走访、帮扶救助。
四、走访慰问内容
(一)送政策。在走访慰问过程中,要大力宣传党的路线方针政策和法律法规,重点宣传优抚安置政策。县级民政部门要印发优抚政策小册子、明白卡(纸),运用网络、微信、短信等新媒体,把优抚安置政策、抚恤优待标准、办事程序、联系方式等发送给优抚对象。要做好政策解惑释疑工作,使优抚对象对优抚政策及标准人人知晓、准确理解,主动接受监督。通过走访慰问,实地检查优抚政策落实情况。
(二)送温暖。采取入户走访、召开小型座谈会、开通服务热线等方式,倾听优抚对象的意见、建议和呼声,了解优抚对象的思想、生活、健康等情况,疏通思想,增进感情,做好精神抚慰工作。逐户建立生活和健康档案。送年画、春联、立功喜报、慰问品(金),挂军烈属光荣牌,发慰问信,增强优抚对象的荣誉感和责任感。根据现役军人立功受奖情况,县或乡镇(街道)民政、人武部负责送达立功喜报和奖励金。市、县民政部门负责分级组织参加优抚对象短期疗养和医疗巡诊。
(三)送帮扶。通过走访调查,对确实存在生活、医疗、住房困难的优抚对象,区分不同情况,按照有关政策,逐户采取帮扶措施。对符合条件的生活困难优抚对象,优先纳入最低生活保障范围,实行应保尽保。对因灾、因病、子女就学及其他特殊原因导致生活临时困难的优抚对象,及时给予临时救助。对个人缴纳医疗保险参保费用确有困难的优抚对象,按照规定帮助其缴费参保。对符合条件的住房困难优抚对象,由住房城乡建设部门优先纳入农村危房改造或城镇公租房保障范围。对城镇就业困难、符合条件且有就业意愿的失业退役人员,可由人力资源社会保障部门优先提供公益性岗位。对符合集中供养条件的优抚对象,由民政部门优先安排到当地光荣院、敬老院、福利院等机构集中供养。
五、有关要求
(一)高度重视,加强领导。在全市建立走访慰问优抚对象制度,开展“送政策、送温暖、送帮扶”活动,是贯彻落实“三严三实”要求的实际举措,对保障优抚对象合法权益、促进国防和军队现代化建设、保持社会和谐稳定具有重要意义。民政部门和军事机关政治部门要高度重视,将这项工作列入重要日程,作为重点工作,主要领导亲自抓,分管领导具体负责,工作人员分片包干。各级党委、政府要统筹组织有关部门和乡镇(街道)、村(社区)干部,积极开展走访慰问活动,形成工作合力。把走访慰问和“送政策、送温暖、送帮扶”活动所需经费列入年度财政预算,统筹使用各项救助资金,充分利用彩票公益金,积极吸收社会捐助资金,为活动提供有力保障。
(二)严密组织,务求实效。民政部门和军事机关政治部门每年要周密制定走访慰问工作方案,明确各级、各部门任务和职责,报党委、政府统一组织实施。要务求实效,力争做到每年走访慰问优抚对象不漏一人一户,“送政策、送温暖、送帮扶”活动扎实有效,帮扶救助措施落实到位。要加强舆论宣传,积极动员机关、企事业单位、社会组织、志愿者等力量,参与走访慰问活动,广泛宣传优抚对象先进典型和先进事迹,及时回应社会关切,在全社会形成尊重、关心、关爱优抚对象的浓厚氛围。
(三)落实责任,常抓不懈。民政部门和军事机关政治部门要明确职责、落实责任,一级抓一级,层层抓落实。市级民政部门和军事机关政治部门负责工作统一部署、督促检查,县级民政部门和人武部负责具体组织实施、抓好落实。要把此项工作纳入双拥模范城(县)创建考评内容和年度民政工作、军事机关政治工作考评范围,对成绩突出的给予通报表扬,对落实不力的给予通报批评。每年年底前对活动开展情况进行认真总结,于翌年2月底前报市双拥办。市属事业、企业单位开展活动的情况,由其主管部门汇总报送。
雅安市双拥工作领导小组
2016年6月20日
责任编辑:夏天
日期: 2016-06-20 17:00:00
编辑:夏天
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