时间: 2018-07-17 17:46:48
关 键 词:征地拆迁 国道318改道 安置补偿
争议焦点:高某阻挡项目施工的原因。
调解要点:勇于担当,主动下沉项目一线;明法析理,引导权衡利弊得失。
相关法条:《物权法》第四十二条;《天全县征地拆迁补偿安置实施办法》(天府发[2014]9号)。
基本案情:2016年3月,因318国道改造工程建设需要,天全县小河乡红星村一组高某家房屋面临拆迁。乡拆迁工作组首先对高某家房屋进行了现场测量。经测量,高某家需要拆迁的实物包括:正房:砖混结构三等188.73㎡;偏房1:砖木结构三等43.40㎡;偏房2:木结构三等27㎡;堡坎:649.54m;水泥院坝:313㎡;棚房:11.2㎡;灶台2眼;水池2m³;机制井2口;沼气池5m³;粪池10立方,建筑面积259.13㎡。测量完成后,高某本人核实后签字确认。实物测量完毕后,小河乡拆迁工作组按照天全县人民政府《关于印发〈天全县征地拆迁补偿安置实施办法〉的通知》(天府发[2014]9号)文件规定,将对高某家以货币补偿予以安置的方式及补偿金额告知高某:建(构)筑物补偿费297314.1元,拆迁过渡费37314.72元,搬家补助费2591.3元,三项合计337220.12元。2016年3月10日,施工队进场,高某阻止施工并提出:1、房屋结构和面积有争议;2、自家养蜂20多箱,无法搬走,要计算损失;3、自家房屋地处“318”国道线上,经营有小卖部,有固定的客源,要求计算损失;4、在“318”国道线上重新划一地基修建房屋。施工队无奈之下,向小河乡党委政府求助,小河乡党委政府将纠纷转小河乡人民调解委员会调解。
调解过程:鉴于国道改造任务时间紧、任务重。小河乡人民调解委员会立即派员了解拆迁实物测量和安置补偿情况。掌握基本数据后,调解员又马不停蹄地赶到高某家,询问高某在测量面积时,是否在场?对房屋结构及面积有无提出疑问?高某回答:“当时测量时自己在场。对房屋面积也没有疑问,主要是房屋结构上有想法,自己的正房也是框架结构,但测量时算的砖混结构,自己不同意。而且,自家养蜂多年,每年也能挣几万元,现在拆迁,蜂桶无法搬,也无处搬,蜂桶只要搬动后蜂子就会死,自己提出来的问题没有人答复。另外,你们看到的小卖部每天都有进帐,多少也能贴补家用,我这些货也没法处理。还有就是我家母亲现在已经是96岁了,搬家出个意外,谁负责。如果这些问题不处理好,我家决不让施工队开工……”。面对情绪激动的高某,调解员耐心解答高某问题:“关于房屋的结构和问题,可以再请县城建局进行评估,关于养蜂一事和铺面拆除问题帮助其向乡上反映尽量争取,小卖部的东西自己可以解决……”。高某又提出隔壁高某某都比自己家赔得高。调解员按照天府发[2014]9号文件,帮助其一一比照计算,分析高某某之所以比他家赔得高的原因。高某无言以对,施工队顺利进场施工。
2016年3月22日,高某再次将施工队挡停,要求增加补偿费,并将96岁的母亲抱到房屋门口,阻止拆房。调解员了解情况后,庚即赶赴现场,一方面摆事实、讲道理严肃批评高某的不理智行为;另一方面,对高某之前提出的四个问题逐一答复:“房屋结构问题,县城建部门已经核实,不存在结构搞错的问题。但是,关于偏房面积上有差异,增加补偿费5000元。关于蜂桶一事,乡上帮助争取补偿费5000元。小卖部铺面拆除再补偿5000元。高某母亲年事已高,搬迁存在困难,乡上已帮助联系了过渡安置房,就近安排在原来老乡政府的住房里。至于选址重建的问题正在协调中,稍后正式答复你,如无疑问,签了拆迁安置协议就领补偿。”高某见前期的问题有了答复,主动将母亲送回屋内,施工继续进行。
2016年3月26日,调解员通知高某到乡调委会,一方面告知其乡政府正在协调沙坪村2组、7组土地,帮助他家选重建地址;另一方面,详细地释明了拆迁安置补偿协议的相关条款,并再次从支持国家建设的角对其进行思想开导。高某见自家的问题一一得到了落实,立即通知妻子和儿子签订房屋拆迁补偿安置协议。现在高某的新房正在建设中,一起涉及国道改道的房屋拆迁纠纷,经过调解员近半个多月的不懈努力,终于得到了化解。
评析:征地拆迁是推进项目实施进程中一项政策性和法律性很强的系统工程。实践中,由于对政策法律的理解和认识上存在偏差,出于趋利避害的心理,被拆迁人往往以各种理由拖延签订拆迁协议,甚至阻挡施工,其实质是个人眼前利益与长远利益的权衡。本案中,人民调解组织和调解员勇于担当、敢于作为、主动下沉重建一线,从情、理、法等方面入手,依法、合理的解决征地拆迁纠纷,切实保障老百姓的合法权益,为318线改道工作的顺利推进提供了有力支持,是“人民调解服务项目建设”的一抹生动剪影。(小河乡人民调解委员会 陈江)
责任编辑:王茜
日期: 2018-07-17 17:46:48
编辑:王茜
北纬网 版权所有 本网常年法律顾问:四川雅州律师事务所袁红伟(18980172300)律师
本网违法和不良信息举报邮箱:yarbs#beiww.com(请将#替换为@) 举报电话:0835-2350262 17781610663 公众投诉举报处理制度 跟帖评论自律管理承诺书
互联网新闻信息服务许可证51120170012号 蜀ICP备14021017号-1 增值电信业务经营许可证川B2-20080121 广播电视节目制作经营许可证川字第00109号