时间: 2020-11-19 17:04:49 来源:北纬网
名山区在行政执法监督工作中大胆创新,探索建立“123+N”行政执法监督模式,加强事前预防、事中控制、事后监督,全面构筑规范化、标准化和精准化的行政执法监督制约体系。
统筹建立“一套机制”。编制《雅安市名山区行政执法制度汇编》,从执法主体、程序、培训、文书制作、案卷标准、责任追究、考核评议等重要环节入手,逐一进行规范和指导,让行政执法工作有章可循。
着力规范“二个主体”。一是规范行政执法部门。以法律、法规和部门三定、权责清单为依据,清理审核公布保留区级行政执法主体36个。印制《雅安市名山区2019年行政执法案件情况与权力清单(参考资料)》,强化“法无授权不可为,法定职责必须为”的依法行政思维。二是规范行政执法队伍。举办《名山·法治大讲堂》,经常性邀请高校法学专家、法律专业人才对行政执法人员进行培训。严格落实行政执法人员资格认证制度,严把“入口关”,对人编不符、人岗分离的行政执法人员及时予以清理。
重点整治“三大问题”。一是坚决整治执法不公正行为。加大对关系群众切身利益的重点领域行政执法监督力度,坚决整治违反规定重复执法、选择性执法或随意性执法、执法不透明、以罚代管等执法不公问题。二是坚决整治执法不规范的行为。按照标准化、流程化、精细化要求,坚决整治执法主体不按法定权限、不遵守法定程序、适用法律不准确、文书制作不规范等执法不规范问题。三是坚决整治执法不廉洁的问题。重点整治利用职务便利,不给好处不办事,给了好处乱办事,吃拿卡要,接受当事人请托,收受当事人财物,办关系案、人情案、金钱案;违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款,下达或变相下达罚没款指标;指定购买商品、接受有偿服务;领导干部违规干预或插手案件办理等执法不廉洁问题。
积极采取“N种途径”。一是吹响行政执法监督“集结号”。制定《雅安市名山区行政执法宽松软专项整治行动工作方案》,在全区开展为期3个月的专项整治行动。二是构建行政执法监督“大格局”。成立了由区委副书记任组长,区级相关领导任副组长的行政执法宽松软专项整治行动工作领导小组,统筹推进专项整治行动工作。三是确保行政执法监督“专业化”。抽选政法部门办案能手和优秀法律专业人才组成名山区行政执法监督小组,确保开展行政执法监督检查人员全部通过法律职业资格考试并具有法律工作经验。四是开辟行政执法监督“新模式”。打破单纯由政府法制部门实施行政执法监督的传统模式,将行政执法监督主体范围扩大到纪检监察、信访、司法机关,形成监督合力。将行政执法工作与名山区经济社会发展和优化营商环境紧密结合起来,将民生热点、执法痛点与监督难点结合起来,采取多途径多渠道监督,倒逼各行政执法部门(单位)积极转变执法理念和方式,由“松懒粗乱”向“严勤细实”转变。五是形成行政执法监督“新常态”。建立行政执法和“两法衔接”联席制度,定期不定期召开联席会议和专题会议,研究部署行政执法和“两法衔接”工作,交流工作经验,对重大、复杂、疑难案件会商研判,形成工作合力。
审稿:程普 白雨锶
责任编辑:任思瑗
来源:北纬网 日期: 2020-11-19 17:04:49
编辑:任思瑗
北纬网 版权所有 本网常年法律顾问:四川雅州律师事务所袁红伟(18980172300)律师
本网违法和不良信息举报邮箱:yarbs#beiww.com(请将#替换为@) 举报电话:0835-2350262 17781610663 公众投诉举报处理制度 跟帖评论自律管理承诺书
互联网新闻信息服务许可证51120170012号 蜀ICP备14021017号-1 增值电信业务经营许可证川B2-20080121 广播电视节目制作经营许可证川字第00109号