各县（区）防汛抗旱指挥部,市防汛抗旱指挥部各成员单位:

　　近日，中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅下发《关于切实做好防汛减灾工作的通知》（川委办发电〔2017〕8号）（以下简称《通知》），《通知》指出，2017年将召开党的十九大和省笫十一次党代会，做好防汛减灾工作，事关人民群众生命财产安全，事关全省经济持续健康发展和社会和谐稳定，意义十分重大。为认真贯彻落实《通知》要求，结合我市防汛减灾工作实际，经市防指领导同意，现就有关事宜通知如下：

　　一、全面落实防汛责任。各县（区）防指、市防指成员单位要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制度，各级、各单位主要负责人要对防汛减灾工作亲自过问，分管领导要靠前指挥，针对市、县、乡、村、组换届选举情况，要及时明确各级各类责任人并公示。要扎实开展新任责任人、基层一线人员业务培训，切实提升决策指挥水平和风险防控处理能力。要抓紧健全基层防汛减灾组织机构，建立完善乡（镇）政府、街道办事处防汛抗旱指挥部和村(社区)、有关企业单位防汛减灾工作领导小组，按照“横向到边、纵向到底”的要求，将责任明确到单位和个人。要加强对工作纪律遵守、责任落实、命令执行等情况的监督检查，督促认真落实省委、省政府防汛减灾工作重大决策部署，对因预警信息发布传递不及时、巡查不到位、预案不落实、应急度汛措施不到位等造成重大人员伤亡和财产损失的，严肃追究责任。

　　二、加强隐患排查整治。各县（区）防指、市防指成员单位要将常态化、动态化隐患排查贯穿于防汛减灾工作始终，按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”原则，深入开展本区域、本行业、本系统灾害隐患排查，对所有可能存在安全隐患的人员居隹地和活动场所，尤其是学校、医院、旅游景点、灾后集中安置点、在建工程项目及施工营地、水库水电站、重要堤防、尾矿坝、桥梁路段等进行排查。对排查出的隐患要逐项梳理、建立台账，尽快整治销号，对暂时不能消除的，必须确保隐患威胁区告知率和应急预案覆盖率达到100%，并提前逐一落实避让、处置措施。要加强河道管理，进一步加大执法力度，特别是要督促雅康高速清理入河弃土、弃渣，确保河堤岸线稳定和行洪安全。

　　三、突出灾害防治重点。各县（区）防指、市防指成员单位要围绕重点区域、重点目标和重点人群，集中用力抓重点、破难点，突出抓好山洪地质灾害易发区、重要城镇、江河沿岸等重点区域、水库水电站等水利工程重要目标，以及外来务工人员、农村留守人员、学生、游客等重点人群，切实提高防灾减灾工作的针对性、实效性。要加快水利工程设施水毁修复进度，4月底前必须完成各项工作任务，全面恢复防洪功能。要加快病险水库整治，有重大险情的水库必须空库度汛。水库水电站要按照有关规定和要求落实度汛方案，汛期不得擅自在汛限水位以上运行。在建涉水工程要强化防汛安全管理，全面落实各项度汛措施。要加强排涝设施更新养护，对泵站、泵机及配套设备进行全面维修、保养和检测，对城镇地下管网等防洪排涝基础设施进行清淤、疏浚和整治，确保排涝通畅。

　　四、扎实做好监测预警预报。各县（区）防指、市防指成员单位要进一步完善各级、各系统监测预警体系，加快群专结合的监测预警设施设备建设，优化监测站网布局，畅通预警发布渠逍，努力实现区域内监测预警全覆盖。要切实做好各部门已建成设施设备的管理维护工作，确保正常发挥作用，加强对雨情、水情、工情的全面监测和分析，特别是加强对重点区域、重要目标、重点部位的监测预报。要完善监测预警部门联动机制，及时会商、科学研判，努力提商预警预报的准确性，延长预见期。要健全信息传达确认机制，确保逐级传达到位。

　　五、健全组织指挥体制机制。各县（区）防指、市防指成员单位要牢固树立防汛减灾“一盘棋”思想，进一步健全统一组织指挥的体制机制，形成整体防汛减灾合力。县（区）防汛抗旱指挥部要加强统一指挥调度，落实部门联动和区域协作机制，抓好联合会商、信息共享等工作，形成在防汛抗旱指挥部统一指挥下，部门各司其职、分工协作的良好局面。各级成员单位要充分发挥职能作用，积极主动做好相关工作，加强协作配合，及时互通信息，既各司其职、快速反应，又联防联动、高效运转。要进一步加强军民联防，充分发挥人民解放军和武警部队在应急抢险救灾中的重要作用。要进一步建立和完善流域内防洪调度联动机制，严格按照汛期防洪调度原则，开展流域洪水防御和水库群联合调度，采取“拦、泄、蓄、分”多种措施，最大限度发挥水利工程削峰、滞洪的作用。

　　六、做好预案演练和救灾准备。各县（区）防指、市防指成员单位要及时修订完善各类防汛预案，进一步细化应对措施，加强动态管理，增强针对性和可操作性。要及时组织开展辖区内或跨区域的应急演练，各隐患点在主汛前至少要开展1次抢险应急演练。要加强防汛宣传，普及防灾自救常识，发挥广大群众群测群防群控的作用。要备足备齐各类物资，进一步规范调运程序，保障防汛抢险和应急救灾所需。要组织完善专业抢险队伍和群众防汛队伍，加强对人员的技能培训，落实联络、召集、调动等应急组织程序，确保一有需要随时投入抢险救灾。要切实加强对隐患排查、宣传演练、监测巡查、工程安全度汛、抢险救灾准备等工作的专项督查，确保落实到位。

　　七、严格落实值守应急规定。各县（区）防指、市防指成员单位要坚持汛期领导带班和值班人员24小时值班制度，加强值班情况抽查检查并进行通报。各级、各单位主要负责同志和分管负责同志在关键时刻要保证在岗在位，县(市、区)、乡镇党政主要负责同志在主汛期原则上不得同时离开属地，三分之二的乡镇干部必须留守，村组和社区干部要切实承担起辖区内灾害监测预警和转移群众的责任。要严格信息报告确认制度，按照省、市有关要求，明确紧急信息报送责任主体、范围、内容和时限，坚持边处置边报告、边核实边报告，确保信息报送发布及时、准确、规范。

　　雅安市人民政府防汛抗旱指挥部

　　2017年4月12日