当前正值主汛期，我市和全省全国一样防汛减灾工作异常艰巨，要求更高、任务更重、责任更大，特别是雅安受“5·12”汶川特大地震和“4·20”芦山强烈地震影响，地质灾害隐患点多面广且隐蔽性强，防汛和地质灾害防治形势严峻。我市如何进一步筑牢防汛减灾安全防线呢？
　　8月10日，市政府办公室发出《关于进一步做好当前防汛和地质灾害防治工作的紧急通知》，明确了我市要这样抓好当前防汛和地质灾害防治工作。

　　一、进一步认清防汛减灾严峻形势，始终保持临战状态
　　充分认识当前防汛和地质灾害防治工作的复杂性、严峻性、紧迫性和重要性，从思想和行动上引起高度重视，牢固树立“防范胜于救灾”的理念。要时刻紧绷防灾工作这根“弦”，积极主动做好“防大汛、抢大险、救大灾”各项准备工作，把防灾措施抓实抓细抓具体，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持“刻不容缓”的状态，健全“严防死守”的措施，切实筑牢安全防线，扎实做好应对各类山洪地质灾害工作。

　　二、进一步完善调度会商机制，形成工作合力
　　强化汛期日常调度，县（区）政府主要领导要坚持每三天召开一次调度会商会，政府分管领导每天召开一次调度会商会，遇重要雨情、汛情、灾情随时调度会商。市防汛抗旱指挥部和市地质灾害应急指挥部要加强对会商结果的预警和发布，特别是在每次强降雨过程前，要及时召开分析研判会，努力延长预见期，提高预报的准确性、可靠性，并对县（区）进行科学督导调度，提前部署各项防范措施。各级各部门要密切配合，形成工作合力。

　　三、进一步加强隐患排查治理，确保防灾工作全覆盖
　　严格执行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”的三排查制度，坚持把防汛和地质灾害隐患排查工作贯穿汛期防灾工作始终。结合6月28日以来全市隐患排查成果，对防灾工作进行再审视、再研判、再落实。要重点围绕山地和河谷地区的村镇、集中居住区、分散农户、集市、景区、学校、桥梁、交通干线、在建工程项目施工现场及尾矿库、病险水库等开展隐患动态巡查、排查及核查工作。要把有工程活动及群众居住的沟口、泥石流堆积扇、陡坡陡崖、地质灾害隐患威胁区等区域作为防灾工作的重中之重。对排查发现的问题，逐点落实防灾责任、防灾预案和监测预防、主动避让、工程治理等措施，确保排查工作不留死角，防灾工作全覆盖。要及时修订完善防灾应急预案，明确隐患区预警信号及避险路线，特别是对隐患区老弱病残等困难群众，要建立“一对一”应急避险转移机制，不断提升预案可操作性。

　　四、进一步强化监测预警，提前做好主动避让工作 
　　进一步加强气象信息共享和特殊天气会商，充分发挥群测群防优势，认真做好汛期山洪地质灾害气象风险预警工作。要根据本地实时雨情，重点强化动态预警，随时发布预警信息，确保预警信息第一时间传达至本区域内各级防灾责任人以及各山洪地质灾害隐患点具体监测人员，传达至辖区内工程建设项目施工单位负责人及矿山企业业主。同时，把“主动避让、预防避让、提前避让”作为汛期人员转移的刚性要求，按照“宁信其有，不信其无”的原则，严格执行避让措施。要密切关注雨情、险情、灾情发展变化趋势，在强降雨来临前，果断提前组织受威胁人员转移至安全地带，坚决避免因灾伤亡事件发生。要适时开展防灾宣传及避险演练，增强基层干部群众的主动避险意识和能力。

　　五、进一步加强值班值守，切实做好应急处置工作
　　加强汛期值班值守，严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，各县（区）、各乡镇党政“一把手”不得同时离开属地，分管领导保证在岗在位，三分之二的乡镇干部必须留守基层。各乡镇要督促基层监测预警责任人上岗到位，监测人员履职尽责，确保信息畅通。要建立灾情、险情快速反应机制，加强应急救援队伍建设，做好物资、资金、设备等各项应急准备工作，在重点地区预设应急避难场所，储备必要的生活物资和医疗用品。要加强应急值守力量，落实应急响应制度，发现险情要迅速组织群众转移并做好安置工作，一旦发生灾害，要在第一时间组织救援力量开展抢险救灾工作。各县（区）要继续加强与驻地部队、武警的密切联系，积极构建完善“军民联防、警民联防”机制，全力服务防灾减灾工作大局。

　　六、进一步抓好督导检查，确保各项防灾措施落实到位
　　进一步加大对防汛和地质灾害防治工作的督导检查力度，特别是对责任落实、应急值守、应急处置、在建工程防灾措施落实等情况进行重点检查，将驻守督导单位技术力量下沉至基层一线、重点区域、重点部位，始终保持高压态势。要组成督导组赴县（区）一对一蹲点督导。同时，成立暗访组，对全市防汛和地质灾害防治工作及市督导组工作开展情况进行暗访督查，确保各项防灾措施落实到位。

　　七、进一步加强信息报送和痕迹管理，严格追责问责
　　高度重视防汛减灾相关信息报送，加强档案资料收集、整理和痕迹管理。灾情发生后，要坚持边报告边处置原则，及时向上级部门报告灾情发生的时间、地点和种类，要认真做好全过程的事发初报、事中续报、事后终报（总结评估）工作。要严肃防灾工作纪律，对责任不落实、值班值守不到位、重要预警信息上传下达不及时、重大险情处置不及时、没有及时组织群众转移等造成严重后果的，严格追责问责。

　　雅安日报/北纬网记者　彭华